405家A级景区被取消等级！怎么改？

今年，文化和旅游部开展了A级旅游景区整改提质行动，全国复核A级旅游景区5000多家，共有1186家景区受到处理，其中405家被取消等级。

与往年相比，今年的整治力度可以说是最大的一次，那么，这些受到处理的旅游景区目前现状如何？央视财经记者近日到一些景区展开了实地探访。

河北：管理松散 3A景区封山期仍在营业

六里坪-九龙潭景区位于河北省承德市兴隆县，是今年被河北省文旅厅通报取消等级的8家3A级景区之一，记者在地图软件上搜索发现，六里坪-九龙潭景区实际上是两处景点，彼此相隔约1小时车程。

目前六里坪景区已经关闭，但九龙潭景区仍能买票进入。

记者进入景区发现，几乎所有的公共厕所均未开放，河道及溪流中有着不少矿泉水瓶、塑料袋等垃圾，部分桥面，垃圾桶等设施也出现了陈旧老化的迹象，在景区内临近步道的一侧崖壁上，还不时有冰棱在向下掉落。随后，记者向相关部门致电，询问该景区为何被取消等级，结果却被告知，九龙潭景区已经重新评上了3A景区。

河北省兴隆县文旅局相关负责人：2003年还是2004年，当时九龙潭和六里坪是一家公司运营，联合评的3A。2007年还是2008年这两家景区就分开运营，但是那个时候我们的3A没有那么严格的复核程序。今年9月初，又对九龙潭和六里坪重新进行评定，九龙潭就又通过市局的评定评为3A。

问：处在封山期，景区还是能正常开放的吗？

河北省兴隆县文旅局相关负责人：封山不开，景区原则上是不营业。

问：河道里有不少垃圾，还有一些设施老化，当时是怎么给它评3A的呢？

河北省兴隆县文旅局相关负责人：评3A看综合打分，不是说某一项分不够就不给，相比较来说，基础设施、路、停车场、标牌、管理，它基本达标。

河北承德：5A景区导游服务混乱

在今年河北省文旅厅通报批评、责令整改的名单中，知名度较高的5A景区承德避暑山庄及周围寺庙景区也榜上有名。对于该景区此次被通报批评的具体原因，记者也致电了河北省文旅厅相关负责人。

河北省文旅厅资源开发处工作人员 罗建兴：它主要是在服务管理，比如旅游商品未明码标价、景区出入口及周边环境稍微有点混乱。

记者在景区内走访发现，由于目前是淡季，这几方面问题都不突出，随机采访的一些游客也表示，对园内的设施、服务及卫生状况比较满意。但也有个别游客提到了票价略高，导游价格混乱的问题。

游客：这几年环境挺干净，公共设施哪儿坏了随时就弄了。

游客：导游外面要100元，里面50元，肯定不是正规导游。

避暑山庄景区工作人员表示，景区并没有专门进行全程讲解服务的导游，仅在一些景点设有讲解员。不过记者发现，在景区门口揽客，提供讲解服务的导游不在少数，大多自称某旅游公司导游，9人以下的讲解服务，收费150元。进入景区仍然有不少零散的导游表示可以提供讲解服务。

实际上，根据相关规定，持有导游证及团队行程单的导游才可以进入景区从事讲解服务，为此记者也致电了景区相关主管部门。

河北省承德市文物局旅游管理科工作人员：承德旅游局下属有一个导游公司，虽然现在在我们门区里面，它进行导游的服务工作，但是它现在允不允许在我们景区里面从事导游服务工作，领导也一直在商量这个问题。对于野导、私导，我们一经发现就是拉黑处理，全年不让他再进景区。

湖北：被摘牌景区已停业整改

不久前，湖北省文旅厅也公布了对6家4A级旅游景区的复核处理结果，其中，3家4A级旅游景区被取消等级，另有3家被通报批评，责令限期整改；算上此前被取消等级的13家3A级以下景区，湖北今年已有16家A级景区被“摘牌”。

湖北省利川市佛宝山大峡谷漂流景区是今年被摘牌的4A景区。记者在某旅游票务预订网站上搜索发现，该景区在利川景点人气榜上排名第二，不少游客评价该景区景色壮观，一些项目如峡谷漂流，悬崖秋千等惊险刺激。

但也有打了差评的网友吐槽，该景区“漂流时间短，安全隐患大”“捆绑销售”“淡季诸多项目不开放”等。针对此次复核检查中提及的“擅自更名并扩大范围，游客中心功能缺失”等问题，景区相关负责人表示，目前已开始对标自查，停业整改。

湖北省利川市佛宝山大峡谷漂流景区执行总经理 贺超：所谓扩大经营范围是说，这几年我们发展增加了许多休闲体验的运动项目，这部分我们没有在工商方面及时更新。

记者：游客中心功能缺失，具体是什么问题？

湖北省利川市佛宝山大峡谷漂流景区执行总经理 贺超：景区停车场面积不足，高峰期的时候可能游客使用有点困难。

随后，记者致电湖北省文旅厅相关负责人获悉，该景区 “擅自更名并扩大经营范围”的主要问题，并非是 “工商手续更新”方面的问题，而是目前的经营区域超出了申报4A级景区时的区域范围。而“游客中心功能缺失”的主要问题，则是因部分功能形同虚设。

湖北省文化和旅游厅规划财务处处长 陈伟：景区在申报A级的时候都有一个四至范围，东南西北边限是到哪里，它现在对外宣传全部都叫佛宝山景区，而且它经营范围不只是漂流那一块，关键问题是它的游客中心功能缺失，当时专家去暗访的时候，警务室、医务室、游戏空间、导游服务，基本上都是无人在岗，就不能提供这些相关的服务。

在今年被湖北省文旅厅通报批评的宜昌三峡大瀑布景区，相关负责人告诉记者，由于该景区今年处于由4A向5A提质转型的过程中，暗访小组检查时游客中心及部分周边路段都在施工建设，由此对游客体验带来的负面影响成为了本次复核中较多的扣分项。

湖北省宜昌市三峡大瀑布旅游区总经理 安勤：那个时候是旅游旺季，旅游旺季停一个月，就相当于我们的营业收入要减少1000多万。但是被批评之后，我们也是痛定思痛，在7月初就干脆闭园，把所有的游客中心的功能完善之后，在8月初才重新开园。

记者发现，目前新建成的游客中心具备了母婴、医务、自助购票等多样化的设施及服务，景区的停车场也正在进行生态化改造。相关负责人还表示，针对此次通报批评提出的问题，已将景区内三个涉嫌侵犯游客肖像权的照相点全部取消。当地政府为促进该景区全面提档升级，也给予了大力支持。

湖北省宜昌市夷陵区文化和旅游局副局长 秦在卫：在江北翻坝高速，就在我们大瀑布景区一公里的的地方留了一个出口，命名三峡瀑布出口，力争明年三峡大瀑布创5A能够一次性验收通过。

A级招牌不能终身制 要“有进有出”

目前，全国已有十余个省市自治区陆续公布了A级景区复核结果。其实A级景区被“摘牌”已不是新鲜事，就5A景区来说，早在2015年山海关景区就成为了全国首家被摘牌的5A景区，而截至今年，山西的乔家大院，已经是第四家被摘牌的5A景区了；重拳整治A级景区背后释放了怎样的信号？

业内人士表示，自2001年全国旅游工作会议上公布187家4A级景区，至2018年末，全国共有A级景区11924家，A级景区的发展出现了数量增长与质量提升不匹配的情况。今年A级景区整治工作力度大、范围广，也反映出了有关部门对A级景区优化存量、控制增量的发展方向。

河北省文旅厅资源开发处工作人员 罗建兴：我们也是复核的时候将旅游投诉比较多的景区，还有重点创5A以及创4A的景区，都纳入到了复核的范围，这是必查景区，然后重点关注景区的厕所革命、环境卫生，还有资源环境保护、安全生产，以及文旅融合。

目前，不少地区均以此次A级景区复核工作为契机，探索新的景区管理模式，比如，在对个别品质下滑的景区进行淘汰的同时，也将一批资源禀赋好、创建意愿强的景区纳入了4A级景区创建序列，通过畅通A级景区的“出口”和“入口”，来优化景区的数量结构和质量结构。

湖北省文化和旅游厅副厅长 李开寿：我们以往只是挂牌，很少去摘牌，所以我们这个做法实质上也是打破了A级旅游景区品牌的终身制。

中国旅游研究院院长 戴斌：如果我们仅仅简单把这个A级牌子当成一个金字招牌，快速变现，不注重后续的投入，这个牌子可能变成一个负担了。

[责任编辑：杨凡、赵丽丽]

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