人民网点赞智慧城市的济南实践：城市有“生命” 群众有幸福_山东_新闻_旅游

把瞬息万变的各种大数据连通起来，让一个“人”来综合运用并统一管理，会是什么结果?作为山东省会城市的济南，对此做了一些探索和实践，或许能从中找到答案。

近年来，济南市把云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息通信技术融入城市治理，将各个部门及行业的大数据整合汇入“城市大脑”，让政府沉睡的数据资源活起来，赋予城市生命和智慧，展现了一座“会喘气、有温度”的思考性现代泉城，生活因此而简单，人民因此而幸福。

智慧泉城运行管理中心是全市的大数据中心，是城市“大脑”。在这里，可以看到济南全市的情况，小到一个路口，大到宏观经济、城市发展等各领域的具体情况统计。决策者可以在这里调度指挥。(摄影宋翠)

惠民：看病一卡通全城路口“携手”保道路畅通

之前费时费力的一些生活琐事因“智慧”而简单。

“光一家医院的就诊卡我就5张，每次忘带都得补。”相信很多人都有王女士一样的烦心事。不过现在不用担心了，只要注册电子健康卡，二维码一扫，就诊卡的功能在一部手机上就都搞定了，这是“智慧健康”给市民看病就医带来的便捷。

在济南市妇幼保健院所属的舜玉路办事处社区卫生服务中心，72岁的宋大娘拿着身份证在人工窗口办理了属于自己的电子健康卡，工作人员把“卡”(虚拟的二维码)贴在她的社保卡上，以便就医时使用。

“就诊人员拿着这个码就可以挂号、就诊、查询、取药，一卡搞定，非常方便。”济南市妇幼保健院副主任医师、社区卫生服务中心主任李传松告诉记者，目前电子健康卡已在部分医院、乡镇卫生院和社区服务中心试点，下一步将实现所有卫生医疗机构的互联互通，多家医院“一卡(码)通用”，在济南任何一家医疗机构就诊，都可以查到自己的健康档案。

拥堵是泉城市民的又一件烦心事，济南因此曾成为全国首堵。通过对滴滴、百度等公司提供的浮动车轨迹数据分析，济南交警研发了具有深度学习能力的交通信号控制模式——信号实时监测评估平台，由计算机控制。平台能够根据交通路况自动调配不同路段、不同方向的通行时间，让一些单凭人力无法解决的问题迎刃而解。

人民网记者驾车在济南市旅游路上体验了一把“智慧交通”，按照路口信号灯旁边的绿波速度提示行驶，一路绿灯畅通无阻。

“根据济南的交通特点，我们采用可靠感应绿波保道路畅通。不但考虑第一个路口和最后一个路口的协调控制，还考虑了中间所有路口之间的协调控制，保证绿波路段不管在哪个路口都能一路绿灯。”济南市公安局交警支队信号控制研究室主任赵景春介绍说，信号智能控制让路口变得“会思考”，现在，在济南市32条道路主干线和486个路口的信号灯实现了自动控制。

这是智慧泉城的一个缩影。如果城市是人，那么“智慧交通”就是她的一只手，这只手利用手中的计算机，把各种交通数据、场景汇聚到“智慧交通大脑”，然后通过学习和研究，进行统一的指挥调度，让繁忙的街道和拥堵的路口变得井然有序，实现智慧停车、智慧信号灯、智慧诱导，解决停车难、拥堵等“城市通病”，让老百姓切实感受到科技给现代生活带来的便捷。

电子健康卡集预约、挂号、就诊、查询、取药等功能于一身，一卡通用，非常方便。以后无论在济南哪家医院就诊，只要一刷二维码，就可以看病就医，而且可以查询到健康档案。(摄影宋翠)

兴业：贷款不用出家门企业上云推动“济南智造”

智慧带给这座城市的温度，作为经济支撑的企业，从中也获得了成长的力量。

“多亏有了一贷通，我只用5天时间就从齐鲁银行贷出了30万元，让我的新店如期开业。”杨婧是从事婴幼儿用品的小微企业主，今年想再开一家新店，需要几十万元的资金，金融服务“一贷通”平台为她解了燃眉之急。

“通过小微企业授权我们成功调用了1.3万条政府数据。”赵兵旗是平台研发负责人，他说，“一贷通”是智慧泉城N项智慧之一，通过利用政府数据、互联网数据和企业内部数据，为银行提供信用数据支撑。贷款企业授权后，平台通过数据搜索获得征信情况给银行，从而实现了金融服务线下征信转向线上。

“一贷通对我们来说非常方便，在平台上，我们可以根据企业发展随时贷款、随时还，一台电脑在家就可完成。”杨婧说，之前贷款要去各部门开各种证明，牵扯很大精力，现在可以把精力全部用在企业经营上。

据了解，截止目前，一贷通平台为735家小微企业完成9400万贷款，成为企业发展的“助推器”。

作为山东省生物质发电装机容量第一的山东琦泉能源集团，在这次“智慧浪潮”的推动下，成功实现企业上云，向“绿色智慧电厂”迈出了坚实的步伐。

“在没有上云前，我公司扩建机房，光硬件和软件成本就300万左右。”谈到上云，山东琦泉能源集团信息部主任庞少辉无限感慨。他说，上云后，IT综合成本支出大大降低、网络环境更安全、系统更加稳定，还实现不同设备间的数据与应用共享，使企业洞察力大幅提升。

“我们的IT人员不再关注服务器，而是全心聚焦集团发展面临的各种问题。”庞少辉说，企业通过跟踪和充分利用数获得生产信息，并进行资源规划，真正做到了效率、盈利能力大幅提升。

在新一轮信息技术革命中，济南是国内首个以政府名义出台“企业上云”三年行动计划的城市，在省内率先完成了企业上云的完整闭环。目前“企业上云”成云涌之势，上云企业突破3000家，带动云计算、大数据产业快速增长。同时带动智能装备产业快速增长，装备制造业销售收入突破3400亿元。

大数据的综合运用也给企业带来极大便利。“一贷通”通过利用政府数据和企业数据，为贷款企业提供征信服务，解决了小微企业“贷款难、贷款贵”，成为其发展的“助推器”。图为一位企业主咨询“一贷通”贷款流程。(摄影宋翠)

优政：群众不跑数据跑城市有“智慧”人人是主人

随着智慧城市的推进，行政服务、营商环境也得到了很大的改进和优化。在济南市政务服务中心的旅游审批窗口，记者采访期间一直没有看到来办业务的群众。

“这得益于我们的智慧政务。”济南市旅游发展委员会行政审批中心杜玺牧科长举例说，出境团队之前是纸质签章，必须到窗口来办，有的还要通过火车托运到相应的口岸。而启用“全国旅游监管服务平台”后实行了电子签章，旅行社不管在哪里，只要有打印设备就可以打印出境名单，真正实现了“零跑腿”。

“过去群众一事找多窗，现在一窗办多事;过去企业来回跑，现在是区域内部门协同办理。”济南市政务服务中心管理办公室副主任安纪文带着记者参观审批大厅。他说，为深入推进“一次办好”改革，中心整合汇聚了各部门信息资源，搭建网上办事大厅，实行“一号申请、一窗受理、一网通办”的集成服务，行政服务由“被动”转向了“主动”，真正实现了“只进一扇门、最多跑一次”。

目前有36个部门进驻服务大厅，498个事项中有399项实现最多跑一次，89项实现零跑腿。

大数据、云计算应用到城市管理中，犹如神奇的药水，让管理发生了“质”的变化。在济南市数字化城管中心的公共信息服务平台上，可以看到济南主城区330平方公里389个单元责任网格划分情况，每一位网格员上传的垃圾乱扔、私搭乱建等问题的现场图片，都可以实时看到。中心据此及时调度、快速处置。

最神奇的是该中心在近期推出的人脸识别系统，让打游击的流动商贩“无处遁形”。街道上的人脸识别摄像机自动拍下流动摊贩的人脸图片，中心系统通过与人脸库对比确定摊贩身份并自动派单执法。这样，解决了现场执法的人力物力投入高、效率低、易发生冲突等问题，为城市管理再添科技新军。

济南市市中区的一位网格员将乱堆放的废旧家具拍照上传到平台，十几分钟后就有工作人员过来处理。目前，济南主城区330平方公里划分了389个单元责任网格，不管哪里有问题，济南市数字化城管中心都会很快看到，并及时作出处理。(摄影宋翠)

实践：唤醒沉睡的数据有“生命”的城市才有智慧

走进位于济南市委市政府办公楼一层的智慧泉城运行管理中心，犹如走进科幻大片。这是城市的“大脑”，大屏幕(无缝拼接高清小间距LED)上实时变换显示各种数据，城市各个路口交通情况、学校门口人员情况、审批大厅等一览无余;还有宏观经济、城市发展、旅游发展等各领域的具体情况统计也尽收眼底。这里，汇集了全市各政府部门和相关企事业单位的运行情况，决策者可以进行现场指挥调度。

“智慧泉城建设工作写入了2018年政府工作报告。”济南市经信委副主任赵炳跃表示，按照《济南市新型智慧城市建设行动计划(2018-2020年)》的要求，围绕“优政、惠民、兴业”，济南统筹作好“六+N”个智慧应用专题建设。也就是针对群众办事的“一站通”、方便市民出行的“一路通”、为了居民健康的“一卡通”、针对社区管理的“一格通”、提供便民服务的“一点通”、针对公共安全的“一网通”等“六通”，N是指更多的智慧专题。

“济南是全国一次性开放部门数据量最多、数据集最大的城市。”赵炳跃指着大屏幕说，截止目前，智管中心已实现61个部门互联互通，汇集1066个数据集，近2000万条数据量向社会开放共享。

“数据的资源共享，打通了各个部门，把信息孤岛、数据烟囱统一汇集到城市大脑，让沉睡的数据活起来，跑起来，通过智慧大脑实现与城市‘毛细血管’的贯通，实现了现代化的智慧城市治理、智慧社会治理。”山东社会科学院副院长、研究员王志东认为，目前国内新型智慧城市建设处于探索阶段，大部分城市以单项智慧专题领域建设或试点区县建设为主，尚未有统一的样板和模式。济南创新新型智慧城市建设，让城市有生命，让市民有获得感，为其他地市提供了可借鉴模式，值得推广。