乡村振兴在文祖

2021年12月29日，章丘区乡村规划师在行动（第三站）走进文祖“齐鲁古道文旅走廊”调研座谈会上，山东旅游学院党委书记陈国忠用“敢闯、勇试、善作、能成”来评价文祖街道的乡村振兴工作。他讲到在乡村振兴中要创建一种模式，文祖要预设这种模式，设置“党建引领、多元融合、特色彰显、全域振兴”的“诗画文祖”衔接乡村振兴集中推进区建设模式，壮大村集体经济，实现共同富裕。同时，肯定了文祖街道“一廊五区”的规划，他强调一定要抓住主要的空间廊道的隆起，要把主要力量用在这儿，促进廊道优先隆起，五区跟进发展，打造集聚区、集约区，空间上的集聚，产业上的集约。实现廊道隆起，两侧辐射全面振兴。

　　文祖作为南部山区山、泉、林、草、梯田、沟壑等地貌地形的多样性，还有丰富的富硒锌土壤，森林覆盖率40%以上，生态优势显著；两个国家级非物质文化遗产五音戏和三德范芯子和一个世界级物质文化遗产齐长城等的文化优势厚重；一个高铁站，两个高速出口的交通优势凸显，在半小时省会城市的经济圈内。文祖的乡村振兴之路，该怎么走？陈国忠书记的讲话和文祖街道“1134”的工作思路，“一廊五区”的定位，从空间、业态、品牌、产品上指明了发展方向。总的来说，“一廊五区”的发展，归根结底是一种文化生态游。文化生态游是一种可持续旅游，是山区乡村振兴的必然途径。疫情的后时代，农文旅的多样性发展，消费方式、消费人群的特定性、服务方式的智能化等让旅游的5.0时代到来。任何旅游业态不是单一的，随着工业、农业的经济生态化和文化生态化为全域游提供了系统性、全新性的旅游格局。文化生态游搭建起了农文旅的融合发展的新路子，“农业筑基，文化搭台，生态牵手，旅游唱戏”得到深度融合。文祖的文化、生态和历史，特定文化景观等，通过学习、研究、考察等促进区域文化特色保护、智能化、数字化农业的发展，带动区域经济的发展，最终使游客获得了文化教育、劳动实践、康养修复等一种特殊层次的旅游活动，推进乡村振兴，带动村集体经济的发展。

　　坚持因地制宜，构建起“大发展”格局

文祖街道坚持实事求是、因需而立，立足街道“1134工作布局，依托产业、交通、文旅等资源优势，围绕村富民强，实践好脱贫攻坚与乡村振兴的无缝衔接，综合考虑了各村资源优势的互补性，科学编制联村片区，整合利用资金、土地、信息、人才等资源，整体打造区域经济带和产业振兴区。以“齐鲁古道·文旅走廊”为中心，规划三德范、锦屏山文旅核心区；大寨、齐长城非遗文化区；东张山水体验区；驻地文创产业区；多彩农庄都市田园区，打造“一廊五区”乡村振兴示范区。一副振兴画卷将徐徐展开，“百泉千瀑，十里画廊，诗意乡村，休闲东张”的东张村；“双仙九圣，齐峰幽洞，寻梦乡愁，遗产传承”的水龙洞村；田园、家园、乐园、憩园、休闲园的多彩农庄；“戏曲化的村庄、艺术化的乡村、国学化的小院、生活化的舞台”，聚焦舌尖体验和艺术享受的青野村等。“五大振兴”，分别培育，综合成事。2022年将投资6000万元实施乡村振兴衔接区项目建设，打造都市田园区，这是文祖乡村振兴起步区建设。做好‘菜篮子’‘米袋子’‘肉案子’等，以数字经济为引领，壮大村集体经济，满足人民群众对美好生活向往、引领健康品质生活，是农产品流通产业与现代城市商业的有效融合的“城市厨房”。

突出党建品牌，构建“大党建”格局

以党建联盟统领要素资源利用，以组织振兴引领产业发展，以产业振兴促进全域振兴，形成党建引领、优势互补、资源共享、管理高效、抱团发展的农村党建工作的新格局。一是布局产业“一盘棋”。通过党建联盟的引领，把经营主体、村、股份合作社联合在一起焕发成生产力。土地、信息、资金等整合利用壮大村集体经济。二是打造“利益”共同体。采取“党建联盟+街道股份经济联社+联村五大股份合作社”等方式，把党组织、村集体、党员、群众的利益捏合在一起，2021年整合资金1000多万元，建设了百菇园等项目，为村民提供就业岗位50余个、为村集体增收48万元，形成了集聚化、规模化的稳定产业，实现村集体和村民的“双增收”。三是构建多元融合的“综合体”。通过党建联盟的凝聚力和赋能作用，链接更多、更高层次的资源力量，推动片区从“单向发展”转为综合发展，实现全面振兴。通过党建联盟引领的“五大振兴”多维发展“样板区”。既有农耕文化、传统文化，也有社会治理文化；既有农文旅融合、也有产学研合作，成为一个多元融合的“综合体”。

完善运行机制，构建“大融合”格局

一是深化“三变”改革。紧抓乡村振兴战略机遇，开展“三变改革.书记有约”主题调研活动，深入调研，摸清家底，唤醒沉睡资源、承包合同、特色产业，激活发展要素；借助全区“百企结百村·消除薄弱村”专项行动，实施项目带动、劳务拉动、资金扶动，完善村级基础设施、激活发展资金，扶持发展资金200余万元；完成22个行政村“五大合作社”挂牌，通过资产盘活、共建互补、资源利用“三招”齐下，截至目前，文祖街道有11个村进行分红，分红金额为276.24万元，覆盖人口13848人。全面消除25万元以下行政村，村集体收入达到50万元以上村和村集体分红村实现“双过半”。二是抓活乡村治理。打造“微治乡村·无微不治”乡村治理品牌，创新实施“党建+微网格+积分”工作法，打通网格“微循环”，用好群众“微积分”，做实矛盾“微协商”，提升多元“微服务”，从微入手抓服务，以小见大促治理，走出党建铸魂五治为纲，网格联动积分赋能，多元服务系统治理，干群连心共治共享的“文祖样板”乡村治理之路。文祖北村、青野村等村先行先试，示范推广，总结经验，在全街道稳步推进，社会和谐稳定，乡村治理走出现代化新路子。

[责任编辑：杨凡、刘晨]

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